平定縣推進煤炭經(jīng)濟新發(fā)展 促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　 2017年，平定縣緊緊圍繞“去產(chǎn)能、減產(chǎn)量、增洗配、強營銷、提先進、保增長”的18字煤炭工作思路，大力加強煤礦安全生產(chǎn)，積極推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動煤炭行業(yè)整頓治理和生態(tài)環(huán)保建設(shè)，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。平定縣2017年的煤炭工作，總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好”的特點。

　　“穩(wěn)中有進”體現(xiàn)在煤炭產(chǎn)量、銷量及上繳稅費等方面。2017年，全縣煤礦共生產(chǎn)原煤204.48萬噸，同比增加19.83萬噸、增長10.74%。煤炭銷量195.41萬噸。煤炭庫存17.76萬噸。全縣煤礦共上繳稅費6783.98萬元，同比增加4711.41萬元、增長227.32%。

　　“穩(wěn)中有好”體現(xiàn)在8個方面：煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法出臺新舉措。2017年，平定縣認真汲取山西中煤擔水溝煤業(yè)“1·17”重大頂板事故教訓，在3月底前對各煤礦進行了一次以“十查”為重點內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查。此后，圍繞保“兩會”安全、節(jié)后復產(chǎn)復建等，開展了煤礦井下民爆物品安全專項檢查、防爆設(shè)備和安全儀器專項檢查。從4月下旬至7月底，平定縣圍繞6類性質(zhì)45種情況，開展了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治暨“反三違”專項行動。在國慶、中秋兩節(jié)和十九大期間，平定縣督促煤礦全面清退火工品，落實減頭、減面、緩慢推進措施。從9月至12月，開展了煤礦機電運輸專項檢查。特別是按照國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，從3月至12月分兩個階段開展了煤礦全面安全“體檢”專項工作。全年共檢查煤礦390礦次，排查治理一般隱患問題1609條�？h煤炭糾察隊督查停工停產(chǎn)礦井83礦次，未發(fā)現(xiàn)死灰復燃和非法生產(chǎn)現(xiàn)象。通過以上一系列監(jiān)管新舉措，全縣煤礦杜絕了安全生產(chǎn)事故，煤炭百萬噸死亡率為零。

　　煤礦安全管理水平再上新臺階。去年，平定縣煤炭工業(yè)局和各煤炭主體、煤礦相關(guān)人員參加了市煤炭工業(yè)局組織的新《安全生產(chǎn)標準化》培訓工作。目前，匯能、陽勝、偉峰、富鑫、冠裕等5個生產(chǎn)礦井，已全部建成安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，并通過驗收聯(lián)網(wǎng)運行;衛(wèi)東煤業(yè)已初步建成安全監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，正在調(diào)試設(shè)備等待投產(chǎn)驗收;同意、豐泰、中盛等3個進入二期工程的建設(shè)礦井煤業(yè)，已全部建成監(jiān)測監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)，現(xiàn)處于停建封井狀態(tài)。除同意、豐泰、中盛3個系統(tǒng)已下線煤礦外，其余6礦安全監(jiān)控實際在線率達98%以上。各煤礦均成立了信息調(diào)度監(jiān)控機構(gòu)，配備了主任、副主任、主任工程師等3名以上的機構(gòu)負責人，6到10名監(jiān)測監(jiān)控和調(diào)度值班人員，持證上崗率達100%。匯能、陽勝兩礦達安全生產(chǎn)一級標準，已經(jīng)省煤炭廳驗收通過，待國家煤礦安全監(jiān)察局驗收;偉峰、富鑫兩礦達安全生產(chǎn)二級標準，已經(jīng)省煤炭廳驗收通過，并在省煤炭廳網(wǎng)站公示;冠裕煤業(yè)達安全生產(chǎn)二級標準，已經(jīng)市煤炭工業(yè)局驗收通過，待省煤炭廳驗收。2017年8月1日，陽勝煤業(yè)被省煤炭廳命名為現(xiàn)代化礦井。

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　　煤炭行業(yè)管理工作實現(xiàn)新突破。5個正常生產(chǎn)、1個試生產(chǎn)礦井參照陽煤集團新景礦標準開展了遏制重特大事故試點城市工作，完成風險評估分級和“四色圖”繪制。匯能、陽勝、富鑫、冠裕、偉峰5礦的生產(chǎn)能力等生產(chǎn)要素建檔公告情況，通過市煤炭工業(yè)局互檢和省煤炭廳專家組核查。同時，上述5礦進行了瓦斯等級測定，經(jīng)主體企業(yè)審查為高瓦斯礦井;衛(wèi)東煤業(yè)完成了聯(lián)合試運行期間的瓦斯等級鑒定，經(jīng)主體企業(yè)審查為高瓦斯礦井。匯能、富鑫、冠裕3礦按規(guī)定開展了煤礦瓦斯突出危害性鑒定。全縣煤礦共抽放瓦斯5230.26萬立方米，完成年度目標4500萬立方米的116.23%;利用1521.4萬立方米，完成年度目標1600萬立方米的95.09%。匯能、陽勝、富鑫、冠裕、偉峰、衛(wèi)東6礦按照煤礦防治水分區(qū)管理標準，對全井田實行了合理分區(qū)，并通過主體企業(yè)批復、縣煤炭局驗收;完成了井下探放水現(xiàn)場視頻監(jiān)控管理;建成監(jiān)管信息平臺并與縣局聯(lián)網(wǎng)運行，初步實現(xiàn)了對安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行、綜合業(yè)務(wù)的信息化管理。全縣煤礦按規(guī)定及時進行了圖紙交換。

　　煤炭過剩產(chǎn)能化解展現(xiàn)新成效。對列入關(guān)閉退出計劃的2個煤礦(陽煤集團五礦五林井、平定古州陳家莊煤業(yè))組織實施了關(guān)閉，分別于2017年10月31日和11月1日通過省市縣三級聯(lián)合驗收，共化解煤炭過剩產(chǎn)能150萬噸。

　　礦井改造提升建設(shè)有了新進展。督促衛(wèi)東煤業(yè)成立工作專班，有力有序推進礦井建設(shè)。目前，該礦的改造提升項目已完工，正按程序進行竣工驗收。去年12月13日至15日，省煤炭廳組織專家對該礦進行了工程質(zhì)量認證，評定為合格。12月23日，主體企業(yè)組織專家對該礦進行了安全設(shè)施驗收，目前正在整改存在的問題。

　　煤礦洗選經(jīng)營監(jiān)管邁出新步伐。督促匯能、陽勝、冠裕3礦利用現(xiàn)有的洗(選)煤廠，偉峰、富鑫、衛(wèi)東3礦與就近的洗選煤廠簽訂煤炭洗(選)加工協(xié)議，對所產(chǎn)原煤進行洗(選)。全縣煤礦原煤入洗率保持在70%以上，入選率保持在90%以上。加強劣質(zhì)煤銷售監(jiān)督管理，制定印發(fā)《平定縣劣質(zhì)煤銷售管控實施方案》。推進煤炭交易中心建設(shè)，督促全縣所有煤炭生產(chǎn)、加工企業(yè)積極參與推進中國(太原)煤炭交易中心晉東分中心建設(shè)工作。積極拓展銷售平臺，加大與相鄰省市用煤企業(yè)的銜接，利用陽光發(fā)電等一批用煤企業(yè)搞發(fā)煤電聯(lián)營，加快推進東升煤業(yè)亂流至東關(guān)物流園建設(shè)，確保發(fā)運量。

　　煤礦生態(tài)環(huán)保工作取得新成績。督促各煤礦于2017年10月底前對保留的煤場、料場予以改造，按環(huán)保要求依法規(guī)范，實施全封閉管理。目前，匯能煤業(yè)已建成，但由于今年以來煤質(zhì)原因，存在露天堆放現(xiàn)象;陽勝煤業(yè)已制定方案正在建設(shè);冠裕、富鑫2礦已建成;偉峰煤業(yè)已制定計劃準備實施。同時，匯能煤業(yè)投入300萬元，按圖紙規(guī)范了排矸場并構(gòu)筑攔矸壩，按順序黃土覆蓋治理矸石;原燃煤鍋爐更新脫硫除塵設(shè)施并領(lǐng)取排污許可證。陽勝煤業(yè)委托資質(zhì)單位重新編制了矸石場治理方案并按順序治理;編制了礦井水提標改造工程方案，目前土建部分過半;投資293萬元為燃煤鍋爐增設(shè)了脫硫除塵設(shè)施，運行正常。冠裕煤業(yè)礦井水及生活污水處理提標改造工程擬投資350萬元，土建部分基本完工，正在安裝設(shè)備及管路;原燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐。偉峰煤業(yè)投資220萬元，建750立方米沉淀池1座，重新鋪設(shè)管路，車間增設(shè)計量泵3臺、切割泵5臺;燃煤鍋爐改為空氣加熱方式。衛(wèi)東煤業(yè)投資130萬元，建1000立方米沉淀池1座，礦井水處理車間增設(shè)配套設(shè)施;燃煤鍋爐安裝脫硫除塵設(shè)施;矸石場攔矸壩已構(gòu)筑。各煤礦的礦井水經(jīng)處理后部分重返井下用于消防、采掘降塵，部分達標排放。

　　平定縣推進煤炭經(jīng)濟新發(fā)展 促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　煤炭洗選企業(yè)整頓開創(chuàng)新局面�？h煤炭工業(yè)局與環(huán)保局聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于立即開展煤礦及洗(儲)煤企業(yè)專項整治活動的實施方案》，對全縣除煤礦外122個洗(儲)煤企業(yè)進行了調(diào)查摸底，對煤礦和已備案的洗(儲)煤企業(yè)進行了專項檢查，共檢查洗(儲)煤企業(yè)21個、煤礦7礦次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按規(guī)定取締非法企業(yè)17個，實施斷電措施的21個。對已取得相關(guān)手續(xù)的35個洗(儲)煤企業(yè)實行了“一企一檔”登記造冊，并加強其安全監(jiān)管和經(jīng)營監(jiān)管，督促企業(yè)簽訂依法生產(chǎn)經(jīng)營承諾書，嚴格執(zhí)行煤源合同和銷售協(xié)議。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，更是深入推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一年，抓好煤炭安全生產(chǎn)和行業(yè)管理任務(wù)重大、意義深遠。平定縣將進一步堅定發(fā)展信心，找準發(fā)展路徑，全力促進煤炭經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，為我省建設(shè)成為“資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”作出積極貢獻。

　　今年，平定縣制定預期指標，在安全生產(chǎn)方面，要杜絕各類安全事故;在煤炭產(chǎn)量方面，要實現(xiàn)全縣煤炭產(chǎn)量385萬噸;在礦井建設(shè)方面，衛(wèi)東煤業(yè)要轉(zhuǎn)入生產(chǎn)，同意煤業(yè)要啟動建設(shè)。

　　圍繞上述指標任務(wù)，平定縣將重點抓好以下4個方面的工作

　　推進煤礦隱患治理。以瓦斯、水害、頂板等重大災(zāi)害為重點，強化超前治理、區(qū)域治理和綜合治理;鞏固安全大檢查和安全“體檢”成果，實施分類分級監(jiān)管，落實包礦盯守責任，嚴把復產(chǎn)驗收關(guān)，嚴厲打擊“五假五超”(假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期)等非法違法行為，加強對陽煤集團裕泰、興裕兩礦的安全監(jiān)管執(zhí)法和隱患閉合管理，堅決遏制重特大事故，確保煤礦安全生產(chǎn)。

　　推進煤礦對標提升。大力培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，著力推進“一優(yōu)三減”(優(yōu)化系統(tǒng)和減水平、減頭面、減人員)，實施以優(yōu)化開拓布局、簡化生產(chǎn)系統(tǒng)、降低生產(chǎn)能耗、提高資源回收率和環(huán)保水平為主要內(nèi)容的技術(shù)改造，提升煤礦生產(chǎn)先進水平。力爭90萬噸/年及以上礦井在2018年底前達到安全生產(chǎn)標準化一級標準，并努力建設(shè)現(xiàn)代化礦井、安全高效礦井。

　　推進煤炭減量重組。按“政府引導、企業(yè)主體;淘汰落后、培育先進;產(chǎn)能減量、規(guī)范合理;統(tǒng)一開發(fā)、高效利用”的基本原則，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實制定平定縣煤礦減量重組工作方案，并加強組織領(lǐng)導，厘清工作職責、明確工作流程、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，鼓勵60萬噸/年及以上煤礦參與減量重組，提升單井規(guī)模，實現(xiàn)安全高效生產(chǎn);通過兼并重組，力爭2020年底前300萬噸/年及以下的煤炭企業(yè)和單獨保留煤礦全部取消。同時，督促古州煤業(yè)積極與煤運公司對接洽談，盤活同意煤業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)，盡快恢復建設(shè)。

　　推進礦井生態(tài)建設(shè)。大力推進煤炭洗選和提質(zhì)加工，充分利用匯能煤業(yè)180萬噸/年配套洗煤廠、陽勝煤業(yè)90萬噸/年自建洗煤廠、冠裕煤業(yè)180萬噸/年自建洗煤廠、富鑫煤業(yè)60萬噸/年并購洗煤廠及社會獨立洗煤廠，結(jié)合煤質(zhì)特性開展科學洗選加工，提高原煤入選比重和煤炭產(chǎn)品質(zhì)量;按照“減量化、再利用”的原則，延伸煤炭上下游產(chǎn)業(yè)鏈，礦井瓦斯做到以用促抽、以抽促用，督促山西威能煤層氣發(fā)電公司加快8兆瓦提升至20兆瓦發(fā)電工程建設(shè)進度，提高瓦斯利用率;煤泥水全部進入水處理中心，循環(huán)利用，推進各煤礦礦井及生活污水處理提標改造工程;充分利用煤矸石、灰渣等生產(chǎn)建設(shè)材料，將煤炭資源高效利用。